2012年8月16日 星期四

仇富情緒蔓延全球

政客開始迎合納稅人的愛國主義情緒從來不是一個好的信號。為支持法國政府近期將最高一級個人所得稅率提升至75%的決定,該國財長皮埃爾‧莫斯科維奇(Pierre Moscovici)向《世界報》(Le Monde)表示:「這不是一個懲罰措施,而是一個愛國舉措。」他解釋稱,富裕階層正被賦予為解決法國財政問題做出「特殊貢獻」的機會。我相信富人對此一定非常感激。



目前法國政府無疑面臨著巨大風險,因其將國內稅率提升至遠高於鄰國的水平。但將弗朗索瓦‧奧朗德(Francois Hollande)政府描繪為過時的社會主義恐龍則是個錯誤。事實上,新一屆法國政府走在了一股國際新趨勢的最前沿:全球範圍內對富裕階層的敵意正在重塑從歐洲、美國到中國的政治局勢。

英國首相戴維‧卡梅倫(David Cameron)提議鋪開紅地毯歡迎因為高稅率而逃離法國之人。但即使在現行最高個人所得稅率僅為45%的英國,也出現了針對富裕階層的新的敵對情緒。目前就連保守黨政客都不敢站出來為銀行家的高薪辯護。

而在美國,巴拉克‧奧巴馬(Barack Obama)將對「百萬富翁和億萬富翁」增稅作為競選綱領之一。參照法國的標準來看,奧巴馬希望施行的增稅幅度簡直小得可笑。奧巴馬僅僅希望將最高一級個人所得稅率從35%提升至39.6%,同時增加對資本利得以及股息收入的徵稅力度。

但奧巴馬的一些策略和奧朗德在法國取得成功的競選活動頗為相似。法國社會黨抓住尼古拉‧薩科齊(Nicolas Sarkozy)「浮華」的生活方式以及結交超級富豪這兩點大做文章。與之一脈相通的是,奧巴馬在競選活動中攻擊米特‧羅姆尼(Mitt Romney)是逃稅的「1%」富人階層的代表,並嘲諷羅姆尼妻子擁有盛裝舞步賽馬。這些做法聽起來有些冒險,因為美國人有仰慕富人而非嫉妒他們的傳統。但投票結果顯示奧巴馬的戰術贏得了選民支持。美國民眾以64%比33%的懸殊差距支持對年收入超過25萬美元的家庭增稅。

富人階層與其他社會群體間的隔閡不僅在西方屬於政治敏感話題。在當前中國政治中,有錢與有權階層的生活方式同樣是最為敏感而危險的話題。近期彭博通訊社(Bloomberg News)的網站在中國遭到屏蔽。該網站發表了一篇有關中國即將上臺的新一屆國家主席習近平家族財富的文章。屏蔽網站很明顯是對這一行為的懲罰。

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在幾周前的一起事件中,啟東市因污染問題引發騷亂的形勢急轉直下,示威人群要求獲知當地市委書記所穿服裝是什麼品牌。BBC的報道稱:「據稱當示威者發現是一個昂貴的意大利品牌時,他們將市委書記的衣服剝至腰間。」。

為什麼會發生上述事件?《經濟學人》雜志(The Economist)的詹尼‧明頓‧貝多斯(Zanny Minton Beddoes)在近期的一篇文章中寫道:「這個世界上的大多數公民,目前生活在富人階層與其他社會群體間的差距較上一代顯著擴大的國家中。」這一趨勢在西方最為顯著。貝多斯指出,在美國,「最富裕1%人群在國民收入中所占比重,由上世紀70年代的8%增長至2007年的24%,增了兩倍」。

這種財富轉移最終很可能引發政治反抗。「大衰退」(Great Recession)就是觸發反抗的導火索,因其增大了普通人維持生活水平的壓力,同時暴露出統治階層的不當行徑。從奧巴馬到奧朗德的西方政治家都在試圖控制並疏導這種新出現的社會情緒。在受「大衰退」影響較小的亞洲地區,其他因素可能在發揮影響。互聯網以及微博的興起使得信息傳播更加容易,也更易於激起民眾對勞苦大眾與超級富豪之間巨大鴻溝的憤慨情緒。

如果這種新的社會情緒鞏固下來,將可能標志著一個以低稅率、寬松監管以及貧富差距加大為特徵的時代的結束。該時代始於上世紀70年代晚期,在西方以瑪格麗特‧撒切爾(Margaret Thatcher)和羅納德‧里根(Ronald Reagan)掌權為標志,在中國則以鄧小平當政為標志。當撒切爾夫人於1979年出任首相時,英國最高一級個人所得稅率為83%,而她將其先降至60%,隨後降至40%,直到金融危機爆發前一直保持在該水平。而當里根上任時,美國最高一級個人所得稅率為70%。他將其先降至50%,最終下調至28%。在中國,鄧小平抓住了時代精神的脈絡,指出「致富光榮」。

如今一股新的全球趨勢已經開始發揮影響。在中國,政治領袖們迴避直接贊美財富。而在西方國家,資金緊缺的政客們則急於對近來變得不受歡迎的富人階層增稅。關鍵問題是,在一個全球化的世界中增稅是否仍然可行。正如卡梅倫有關紅地毯的不當言辭所展現的,任何政府如果增稅幅度過大、速度過快,則將產生引發資本與商業外逃的風險。超級富豪們非常靈活並且消息靈通。

然而,小康階層可能難以逃脫西方國家普遍推行的增稅大潮。1979年被撒切爾擊敗下臺的前英國首相詹姆斯‧卡拉漢(James Callaghan)富有前瞻性地指出:「總有一些時候,也許每過30年,政治形勢會發生翻天覆地的變化。」在撒切爾和里根時代開始約30年後,一輪新的巨變正降臨在我們身上。

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